П.А. Столыпин. Аграрная реформа

«П.А. Столыпин. Аграрная реформа»

В развитии Российской империи начала XX в. значительную роль сыграл П.А. Столыпин (1862—1911). Он считал необходимым бороться с революцией, при этом ясно понимал необходимость проведения реформ. Свой политический курс Столыпин назвал «порядок и реформы».

АГРАРНАЯ РЕФОРМА

Цели реформы

■ Преобразовать Россию в буржуазно-монархическое государство.
■ Создать слой крестьян-середняков.
■ Сохранить все формы собственности, включая помещичью.
■ Снять социальную напряжённость на селе, отвлечь крестьян от мыслей о принудительном отчуждении помещичьих земель.

Основные мероприятия

•  Указ от 3 ноября 1905 г. об уменьшении выкупных платежей крестьян (с 1 января 1906 г. — наполовину, а с 1 января 1907 г. — полностью).
• Указ о Крестьянском банке, которому передавались казённые земли для продажи нуждающимся крестьянам.
• Указ от 9 ноября 1906 г. о крестьянском землевладении и землепользовании (каждый владелец общинного надела мог закрепить его себе в личную собственность в виде хутора или отруба, сохранение чересполосицы).
• Указ от 5 декабря 1906 г. ввёл свободу избрания места жительства для крестьян, отменил телесные наказания по приговору волостных крестьянских судов, упразднил право земских и крестьянских начальников арестовывать и штрафовать крестьян за административные нарушения.
• Закон от 14 июня 1910 г. фактически в принудительном порядке признавал личными собственниками всех домохозяев тех общин, где не производились переделы в течение 24 лет.
• Организация переселенческого движения в Западную Сибирь с целью наделения безземельных и малоземельных крестьян землёй и решения проблемы перенаселения в европейской части России.
• Развитие системы сельского образования.

Итоги Аграрной реформы

• Разрушить крестьянскую общину не удалось: примерно 21 % крестьян вышли из общины в тех губерниях, где проводилась реформа.
• Не удалось создать широкий слой крестьян-фермеров: только 10 % крестьян перешли на хутора и отрубы.
• К 1911 г. 60 % переселенцев возвратились на прежние земли.

Последствия аграрной реформы

■ Усиление социальной напряжённости в деревне: накопились противоречия крестьян с помещиками и с сельской буржуазией.
■ Ускорение процесса расслоения крестьянства.
■ Складывание рынка рабочей силы за счёт выхода крестьян из общины.
■ Развитие предпринимательства сельской буржуазии.
■ Рост сельскохозяйственного производства за счёт применения машин и расширения посевных площадей.

ПРЕОБРАЗОВАНИЯ П. А. СТОЛЫПИНА

Реформы затрагивали местное самоуправление, национальную и религиозную политику, образование, решение рабочего вопроса и проведение налоговой политики. Представленный в 1906 г. проект земской реформы (новые критерии формирования курий, создание низшего уровня земского самоуправления) не нашёл поддержки в Государственной думе и совете. Предложение организовать земства в Литве, Белоруссии и Западной Украине (предполагалось снизить имущественный ценз для русских помещиков и православного духовенства) было одобрено. В итоге земства в западных губерниях созданы указом императора в 1911 г.

Всего из 43 проектов Столыпина принято около 10, некоторые реализованы после его смерти. В 1912—1913 гг. введено страхование рабочих. С 1912 г. приступили к созданию высших начальных училищ.

Конспект урока по Истории России «П.А. Столыпин. Аграрная реформа».

Следующая тема: «Первая мировая война (1914-1918)».