Органы гос управления в XVI — XVII веках
«Органы государственного управления в XVI — XVII веках»
При Иване IV Грозном формируется структура государственного управления в XVI — XVII веках. Верховная власть принадлежала царю. В его руках сосредоточивалась законодательная, исполнительная, судебная, военная власть.
В 1549 г. был созван Земский собор (Совет всей земли) — высшее сословно-представительское учреждение России с 1549 до 1653 гг., собрание представителей всех слоев населения (кроме крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.
Другим важным руководящим органом в стране была Боярская дума — высший совет при великом князе, состоявший из представителей феодальной аристократии. Работала на постоянной основе с конца XIV до конца XVII вв. Боярская дума состояла из бояр, окольничих — придворный чин и должность, второй (после боярина) думный чин Боярской думы, возглавляли приказы, полки, назначались в дипломатические миссии; думных дворян — третий по «чести» думный чин, участвовали в заседаниях Боярской думы, в работе ее комиссий, управляли приказами, выполняли придворные и военные обязанности; думные дьяки — низший думный чин. Составляли и правили проекты решений Боярской думы и царских указов, ведали делопроизводством.
Отдельные отрасли государственного управления, а также управления отдельными территориями стали поручаться («приказываться», как тогда говорили) боярам. Так появились первые приказы — учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Военными делами руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата (Арсенал). Иностранными делами управлял Посольский приказ, финансами — приказ Большой приход, государственными землями, раздаваемыми дворянам, — Поместный приказ, холопами — Холопий приказ.
Во главе приказа стоял боярин или дьяк — крупный государственный чиновник.
Стала складываться единая система управления на местах. В 1556 г. кормления были отменены. После губной реформы (1555-1556) на местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губных старост (губа — округ), избиравшихся населением из местных дворян, земских старост. Сборщики налогов — целовальники.
Конспект урока «Органы государственного управления в XVI — XVII веках».
Следующая тема: «Опричнина и земщина».